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2026-06-08
广州地处东江 、西江、北江三江汇流之地 ，坐拥山林 、河湖 、湿地、农田 、海洋等多元生态本底，承载着超2400万人口安居兴业的时代使命 ，也直面超大城市高密度发展与生态保护协同平衡的现实考题。立足美丽广州建设大局 ，广州以《广州市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》为引领，坚守“山水林田湖草沙”一体化保护修复理念 ，破解生态治理难题 ，激活生态价值潜能，从顶层设计到落地实践 ，从单点修复到全域统筹 ，走出了一条经济发展与生态保护协同共进的路径，用匠心勾勒出“山青林环 、水秀海碧、田广人和 ”的美丽图景，为超大城市生态治理提供可复制、可推广的“广州样本 ” 。
文 、图/广州日报全媒体记者杜娟
顶层谋篇：绘就全域修复生态蓝图
生态修复 ，规划先行 。广州强化顶层设计 ，以科学规划引领生态修复工作走深走实，构建起“全域统筹 、分区施策、协同发力 ”的工作体系。
《广州市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》(以下简称规划)的印发实施 ，为广州生态修复工作划定了清晰路径 、明确了核心目标 。规划立足“国家山水林田湖海一体化保护修复先行区 、岭南地区生物多样性保护示范区、粤港澳大湾区生态价值转化试验区”三大定位 ，提出到2035年全面构建安全 、健康 、美丽、和谐的国土空间格局，实现生态环境根本好转的远景目标 。
为确保规划落地见效 ，广州坚持四大核心原则 ，推动生态修复从“被动治理 ”向“主动谋划 ”转变。坚持全域谋划，立足社会—经济—自然复合生态系统视角 ，统筹非建设空间生态修复与建设空间人居环境提升 ，兼顾生态安全与民生需求；坚持问题导向，通过全域生态安全格局 、生物多样性等多维度评估 ，识别生态受损区域 ，绘制全市生态保护修复“一张图”，实现精准施策；强调区域协同，构建“湾区—市域—重点片区—修复项目 ”多尺度生态修复网络 ，实现点线面网叠加效应；注重落地实施 ，统筹部署一体化修复计划 、青山计划、碧水计划 、蓝湾计划 、锦田计划、筑境计划六项行动计划、22类重点生态修复工程 。
绿脉织城：打造城园共生幸福空间
如果说顶层设计是生态修复的“指南针 ”，那么全域生态廊道建设就是串联起城市绿色活力的“生命线” 。
自2000年战略规划起 ，广州便以生态廊道引导城市空间格局 ，历经二十余载深耕，从结构式 、粗放式管控 ，迈向精细化 、系统化治理新阶段 ，全域“三纵五横 ”生态廊道网络已然成型。
广州统筹“山水林田湖草沙 ”系统治理，以分级分区为核心 ，明确蓝绿空间宽度管控 ，构建起覆盖全域的生态廊道管理体系——既守住生态底线，又为城市发展留足绿色空间 ，让森林、湿地 、河流 、绿地串联成网 ，成为阻隔城市无序蔓延、守护生物多样性的“绿色屏障”。
生态廊道不再是单纯的“绿色隔离带 ”，更成为市民乐享自然的“幸福空间 ”：云溪植物园 、云萝植物园藏于城央，集植物保护 、科普教育、休闲游憩于一体 ，实现“城在园中 、园在城中”；依托流溪河 、东江、增江打造的520公里山海骑行道 ，串联山水风光与城市景致，成为市民运动健身 、亲近自然的首选；珠江公园等城市公园以露营 、音乐节、文化沙龙破圈 ，让“公园+文化”融入日常 ，让生态福利可感可及 。
碧海织锦：激活滨海湿地生态活力
陆海交汇处，生态修复的匠心同样惊艳 。南沙体育馆南侧蕉门水道北岸滨海湿地生态修复项目 ，凭借“生态功能与城市功能双赢 ”的实践 ，成功入选2025年全国海洋生态保护修复典型案例，成为广州滨海生态治理的“标杆之作 ”。
蕉门水道地处粤港澳黄金内湾 ，咸淡水交汇、水文复杂 ，曾因土地开发 、航运影响，面临植被杂乱 、岸线退化、亲水空间不足等问题 。广州立足陆海交汇特点 ，顺应潮汐规律 ，对1.1公里岸线 、7公顷区域实施生态修复：改造荒滩硬质场地，营造2.5公顷红树林，修复4公顷滨海湿地 ，科学构建多元立体生境 ，让生态修复与景观打造深度融合 。
如今的蕉门水道北岸，四季皆有美景：4—9月 ，簕杜鹃绚烂绽放 、狼尾草随风摇曳 ，生机盎然；9—11月，粉黛草海粉雾朦胧 ，与绿植、蓝天 、碧海相映成趣 ，成为市民争相打卡的“网红景点”。修复后的湿地，不仅提升了红树林生态功能 、增强了岸线防灾能力 ，更打造出“人与红树林和谐共生 ”的滨海绿美景观 ，让生态红利惠及千家万户 。
良田护城：守住超大城市耕地生命线
在超大城市，耕地保护是难题更是担当 。广州率先编制实施耕地保护专项规划 ，以“绿美岭南都市新田园 ”为愿景 ，探索出超大城市耕地数量、质量 、生态“三位一体”保护的“广州样板 ”，经验被自然资源部向全国推广。
科学布局构建保护格局 。规划以流域为骨架，构建“两带一区多片 ”耕地保护空间结构 ，划定271个耕地集中整治区 ，谋划建设万亩方 、千亩方、百亩方集中连片耕地，推动“小田变大田 、粮田变良田” ，塑造“耕地护城 、水网融城、森林进城、海洋亲城 ”的独特风貌 。
硬核举措守住耕地底线。坚持“恢复优质耕地为主 、新开垦耕地为辅 ” ，广州连续推进耕地整治恢复：2023年实现1997年后26年来首次耕地总量净增，2024年恢复至2020年规划基期水平 ，2025年再增超一万亩 。从严守底线到优化布局 ，从提升质量到系统治理，广州用实实在在的行动 ，守护好超大城市的“米袋子”“菜篮子 ” ，让良田成为城市最美的生态底色 。
斩获大奖：彰显超大城市生态担当
今年3月，城市规划界“诺贝尔奖 ”——2026年度李光耀世界城市奖揭晓 ，广州从全球55份提名中脱颖而出 ，斩获特别提名奖，评委会盛赞：“广州在快速城镇化进程中有效平衡生态环境 、社会活力与城市宜居性，为全球城市提供了宝贵经验。”
这份荣誉 ，源于广州2200多年的生态坚守与创新实践。作为建城2240年、得名1800年 、建市105年的千年古城 ，广州历经千年沧桑，城池未移 、文脉未断、容颜未老 ，如今已发展成为服务超过2400万人口的国家重要中心城市 。面对快速城镇化带来的人口集聚 、生态约束 、气候风险等共性挑战 ，广州以国土空间规划为引领，坚守人民城市理念 ，走出了一条“经济发展与生态保护协同共进”的特色路径 。
面向“十五五 ” ，广州将继续以内涵式发展为主线、城市更新为抓手，深化“山水林田湖草沙 ”一体化保护修复 ，持续提升生态系统稳定性和可持续性 ，全力建设创新 、宜居 、美丽的现代化人民城市，让绿水青山成为广州最鲜明的城市标识 ，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献广州力量。【
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