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浙江超越广东登顶

人口是发展的函数  。人的流向  ，愈加成为各地发展潜力与后劲的标尺
。

近日
，31省份2025年人口数据公布，其中7个省份常住人口实现正增长。而从过去5年来看  ，共有9个省份实现人口正增长
，包括广东 、浙江 
、湖北、新疆 、海南
、江苏 、福建 、宁夏及西藏，成为人口增长的“赢家 
”  。

常住人口变动由“自然增长
”与“机械增长（人口迁移） ”构成 ，后者更直观地反映出一个地区的人口吸引力
。如果单看过去五年的机械增长数据 
，则呈现出一幅不尽相同的人口流动版图——

浙江异军突起，净流入人口达到242.19万 ，在全国独成一档；紧随其后是净流入146.33万人的湖北和141.25万人的江苏 ，四川和安徽则分别以71.59万人和32.45万人位列第四、第五。此外

，新疆 
、广东
、重庆 、福建 
、海南
、上海及内蒙古也实现人口净流入 。

进入存量时代，谁能真正读懂人的流向  ，谁就能握住发展的罗盘 
。

01

增长极

谁是中国人口第一大省？

去年

，广东常住人口突破1.28亿人，再次拉高省份人口“天花板 
”。而从五年人口变化来看  ，广东也以235万增量引领全国 。

不过
，如果看机械增长人口，广东的第一之位已“让位
”给了浙江 。

回顾“十三五 ”期间  ，广东还是人口流入的绝对“王者 
”
，5年净流入人口达到476.8万，浙江则以340.6万位居第二

。

而过去5年间 ，广东净流入人口大幅下降至24.62万人 
，浙江则以242.19万净流入人口晋级全国首位。同期，浙江人口自然减少9.2万 ，流入人口成为人口保持增长的关键  。

为何浙江仍能保持较高的人口吸引力？

厦门大学经济学系副教授丁长发曾在接受采访时提到两重原因

。一方面 ，浙江拥有完整的产业链和高端产业生态

，不仅带来大量高素质就业机会，不少企业还为人才提供高薪岗位  ，从而吸引人才集聚。另一方面

，浙江民营经济发达，县域经济发达  ，百强县中浙江占据多数
，城乡富裕程度高，也带来大量创业和就业机会  。

而过去五年间  ，浙江产业经济的不断演进迭代
，又为人口涌入提供了持续性的动力
。

最具代表性的就是AI产业。去年“出圈”的“杭州六小龙 ”，无不在浙江有着以十年为单位的积淀；而以其为代表 ，杭州的AI产业仍在沿着上下游继续拓展 
，比如今年杭州西湖区推出的 、以AI社群为主导的“五小凤 
”  。

产业链协同发力，进一步增强了浙江产业与人口的化学反应
。

除浙江外 ，过去5年 ，江苏 
、安徽也进入人口净流入“五强”

，上海同样保持净流入，长三角可谓“大获全胜 ”；而江苏和安徽与浙江产业赛道各异  ，同时又能互补链接。

同样以AI为例

，苏州在光通信器件等基建领域的优势正在不断凸显，合肥从上游基础应用技术到下游智能终端应用特色鲜明  ，且与自身产业基础相匹配 。产业生态更完善
，人才也更倾向于在此扎堆、流动 
。

02

强省会

以湖北 、四川为代表的中西部省份人口大规模流入，则构成广东人口流动“硬币
”的另一面。

湖北可谓过去五年间“转身 ”最为彻底的省份 。“十三五 ”期间  ，湖北人口净流出223.38万人
，为全国人口流出第二大省，流出规模仅次于黑龙江；而过去五年 ，其净流入人口146.33万人 
，排名全国第二 。

与之相比，四川更显稳定 ，五年人口净流入规模从55.03万人进一步增长至71.59万 ，位次从全国第六上升至第四

。

湖北为何会出现如此剧烈的变化？答案隐藏在逐年数据中。2021年

，湖北人口净流入规模达到十年来的峰值，达到90.1万人  。当时就有专家分析  ，该增长部分源于前一年外出务工人员未能返乡的补正和回流

。

相应地

，作为劳务输入地的广东，当年人口净流入断崖式下跌至2.8万人  ，到2022年进一步降为-69.19万人。

相比之下
，湖北保持人口净流入态势至今  。此前有专家指出，外出务工人员开始选择在省内就业的趋势  ，发挥了重要作用
。

一方面
，过去推动湖北人口前往广东的产业联系正在发生变化。

以广州制衣业为例  。2022年起，因高度依赖城中村制衣厂而带来的多重隐患 ，广州中大纺织圈不断传出向外疏解转移的信号；与此同时 
，天门等多座湖北城市拿出政策和资源，打造产业园 ，主动吸引产业转移
。

于是 ，作为当地制衣“主力军”的湖北人开始选择返乡务工。2025年数据显示

，包括从广东“归巢 
”的湖北人在内，天门近三年累计迎来10万余人返乡就业创业 。

另一方面  ，湖北和四川的一大共同点在于

，均通过强省会，打造出各具特色的新兴产业发展亮点  ，提升了对流入人口的吸引力 
。

比如
，武汉拥有“车谷
”和“光谷 ”两大名片，“十四五 
”期间光电子信息产业规模突破6000亿元  ，以长江存储为代表的存储芯片产业步入AI基建风口；成都航空航天和生物医药产业则实现突破
，以后者为例，医药制造业规模和上市公司数量均居中西部第一。

得益于此 ，“十四五
”期间 
，武汉累计吸引近150万名高校毕业生就业创业，成都则累计吸引超267万青年人才发展 。

03

后备军

值得关注的是 ，五强省份之外 ，“后备军 ”的潜力同样不容小觑 。

新疆是仅次于安徽的人口净流入第六省份

。过去五年间

，新疆在人口增长49万 
、增量居全国第四的情况下，人口净流入达到27.25万、居全国第六。而在“十三五 
”期间  ，新疆人口净流入更以121.85万居于全国第三

，堪称人口流动的“极核”  。

在很多人印象中，新疆既无沿海之利  ，也缺网红城市光环
，与新兴产业风口似乎也没有太多关联，为何能成为人口流入“磁极 ”？

一组数据揭开了“冰山一角 
”

。“十四五”期间  ，央企在新疆累计完成投资约1.1万亿元
，每年带动就业上百万人次；而仅2025年，央企在新疆就完成投资2657亿元 ，新增带动就业高达10.7万人。

央企加码的背后是国家政策加持  。在去年自治区成立70周年时 
，新疆的“五大战略定位 ”被进一步强调——即建设亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡 、构建新发展格局的战略支点
、全国能源资源战略保障基地 、全国优质农牧产品重要供给基地 、维护国家地缘安全的战略屏障
。

其中，通道建设使新疆有了继续汇聚人才等各类资源的基础。被写入全国“十五五
”规划纲要的新藏铁路 ，未来将与同样正在建设中的川藏铁路 ，在我国西部形成一个完整闭环；再加上同样写进规划纲要、从新疆出入境的中吉乌铁路等

，将成为连接中亚 
、南亚及更远地区的重要陆路通道，也是整个泛亚铁路网的关键一环  ，新疆则有望成为核心节点之一  。

而能源产业的落地

，则为人口进一步流入打下基础
。

从能源“家底 ”来看，新疆不仅有全国第一的煤炭储量
、占全国总量40.6%  ，是名副其实的“煤老大 ”；同时
，石油和天然气的预测资源量同样高居全国第一，又有全国第一的太阳能储量和全国第二的风能储量  ，可谓包揽传统能源和新能源的“全能选手”。

面向未来
，能源还可能让新疆真正切入新兴产业赛道 。今年3月，央企与新疆一口气签署92个项目合作意向书 ，其中不仅涵盖上游的能源 、矿产 
，还包括算力 
、装备制造等领域 
。

仅算力领域，今年开年以来 ，总投资超300亿元的中金数据新疆零碳算力集群
、新疆塔城智算产业托里集聚区16000P算力项目 、南疆首个智能绿色算力中心4000P算力等先后迎来新进展。

而在新兴产业带动下 ，值得期待的是

，人口流入“五强 
”的局面将发生哪些变化？

（免责声明：文章内容和数据仅供参考，不构成投资建议 。投资者据此操作  ，风险自担 。）

记者|杨弃非

编辑|段炼刘艳美杜恒峰

校对|程鹏

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